В.А. Шестаков. Совнархозы в экономической политике Н.С. Хрущева (1957–1964)

 

Страницы: 3–18

 

Тип статьи: научная.

 

Автор:

Владимир Алексеевич Шестаков

доктор исторических наук, главный научный сотрудник, Институт российской истории РАН.

 

Ключевые слова: ведомственность, ветви власти, Верховный Совет СССР, ВСНХ, Госплан, десталинизация, децентрализация, совнархозы, местничество, министерства; территориальная структура управления; отраслевая структура управления.

 

Аннотация. Статья посвящена одной из наиболее масштабных реформ Н.С. Хрущева, предпринятой в 1957–1964 гг. с целью улучшения руководства промышленностью и строительством. Автор на основе обширного фактического материала описывает процесс ее подготовки, освещает основные события, связанные с ее проведением, подводит итоги. Выделены главные причины, в силу которых реорганизация не принесла ожидаемых результатов, а также предпринята попытка дать критическую оценку некоторым сложившимся в историографии суждениям относительно итогов и характера хозяйственной реформы.

 

 

Для цитаты: Шестаков В.А. Совнархозы в экономической политике Н.С. Хрущева (1957–1964) // Преподавание истории и обществознания в школе. 2020 № 5 С. 3–18.

Ссылка: http://www.schoolpress.ru/products/rubria/index.php?ID=86655&SECTION_ID=45

 

 

ОПИСАНИЕ НА АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ:

 

Sovnarkhoz in economic policy of N.S. Khrushchev. (1957–1964)

 

Author:

Vladimir A. Shestakov

doctor of historical Sciences, chief researcher, Institute of Russian history of the Russian Academy of Sciences

 

Keywords: departmental, branches of power, Supreme Soviet of the USSR, VSNH, Gosplan, de-Stalinization, decentralization, Sovnarkhoz, localism, ministries; territorial management structure; sectoral management structure.

 

Abstract. The article is devoted to one of the most ambitious reforms of N.S. Khrushchev, undertaken in 1957-1964. in order to improve the management of industry and construction. The author on the basis of extensive factual material describes the process of its preparation, highlights the main events associated with its implementation, sums up. The main reasons are highlighted, due to which the reorganization did not bring the expected results, and an attempt was made to give a critical assessment of some of the judgments in the historiography regarding the outcome and nature of the economic reform.

 

---

Литература:

1.         Berliner J.S. Soviet industry from Stalin to Gorbachev/Essays on managementand innovation. Gover House et al. 1988.

2.         Katsenelinboigen A. Conflicting Trends in Soviet Economics in the Post-Stalin Era // Russian Review. 1976.

3.         Nove A. Planner’s Preferences, Priorities and Reforms // The Economic Journal. 1966. № 302.

4.         Nove A. An economic histori of U.S.S.R. L. 1971.

5.         Soviet Economic Performance and Reform: Some Problems of Analysis and Prognosis / A.Bergson (and other) // Slavic Review. 1966.

6.         Абалкин Л.И. Россия: поиск самоопределения. М., 2002.

7.         Аксютин Ю.В. Хрущевская «оттепель» и общественные настроения в СССР в 1953– 1964 гг. М., 2004.

8.         Аксютин Ю.В. Реформаторские инициативы периода «оттепели» // Реформы в России с древнейших времен до конца ХХ в. В 4-х т. Т. 4. М., 2016.

9.         Ахиезер А.С. Россия — критика исторического опыта. Т. 1. Новосибирск, 1998.

10.      Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. М., 1998.

11.      Белек К.Н. Воронежский СНХ и первый опыт его работы. Воронеж, 1958.

12.      Белоусов Р. Экономическая история России. ХХ век. Кн. 5. М., 2006.

13.      Биряева А.В. Развитие легкой промышленности в деятельности Совнархоза МАССР (1957–1962 гг.). Саранск, 2017.

14.      Благих И.А. Хозяйственные реформы Н.С. Хрущева: волюнтаризм или необходимость? // Из истории экономической мысли и народного хозяйства России. Вып. 1. Ч. 1 / Отв.ред. Н.К.Фигуровская. М., 1993.

15.      Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 11. Заседания Верховного Совета СССР четвертого созыва. Седьмая сессия (7–10 мая 1957 г.): Стеногр. отчет. М., 1957.

16.      Веденеев Ю.А. Организационные реформы государственного управления в СССР. Историко-правовое исследование (1957–1987). М.,1990.

17.      Викентьев А.И. Совнархозы в действии. Первый опыт работы СНХ. М., 1959.

18.      Вишневский А.Г. Серп и рубль: Консервативная модернизация в СССР. М., 1998.

19.      Всенародное обсуждение вопроса о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством. М., 1957.

20.      Гайдар Е.Т. Долгое время. Россия в мире: очерки экономической истории. М., 2005.

21.      Горлов В.Е. Московский городской и областной совнархозы. 1957–1965 гг. Противоречия становления и развития. М., 2014.

22.      Демичев Е.В. Реформа управления промышленностью и строительством 1957–1965 гг. в контексте специфики отечественной истории. М., 2011.

23.      Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Сборник документов. Т. 4. М., 1958.

24.      Доклад Н.С.Хрущева на VII сессии Верховного Совета СССР «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством» // Правда. 8 мая 1957 г.

25.      Докладная записка «О перестройке работы Госплана и мерах по улучшению государственного планирования» 20 декабря 1954 г. // РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 55. Д. 22.

26.      Докладная записка начальника ЦСУ СССР В.Н. Старовского в Совет Министров СССР об экономических показателях работы совнархозов в 1957–1959 гг. 6 октября 1959 г. // Региональная политика Н.С. Хрущева. ЦК КПСС и местные партийные комитеты. 1953– 1964. М., 2009.

27.      Ежов В.А. Поиск путей совершенствования хозяйственного механизма. 1956–1965 гг. На материалах промышленности. КД. М., 1992.

28.      Жильников А.М. Формирование Советов народного хозяйства в середине 1950–1960 гг. (На примере Западно-Сибирского региона) // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2018. № 3 (56).

29.      Записка Н.С. Хрущева в Президиум ЦК КПСС «Некоторые соображения об улучшении организации руководства промышленностью и строительством». 27 января 1957 г.

30.      Зембатова Б.В. Планирование: простые и сложные истины. М., 1990.

31.      Зубкова Е.Ю. Общество и реформы: 1945– 1964. М., 1993; Она же. Опыт и уроки незавершенных поворотов 1956 и 1965 гг. // Вопросы истории КПСС. № 4. 1988.; Она же. Лидеры и судьбы: «Посадник» Георгия Маленкова // Полис. № 5. 1991.

32.      История Отечества: Люди, идеи, решения. М., 1991.

33.      История социалистической экономики СССР в 7 томах. Т. 6. Восстановление народного хозяйства СССР. Создание экономики развитого социализма. 1946 — начало 1960-х гг. М., 1980

34.      История для экономистов / Под общ. ред. академика А.Д. Некипелова. Т. 2. М., 2018.

35.      История экономической мысли России: Учеб. пособие для вузов / Под ред. А.Н.Марковой М.,1996.

36.      История экономических учений (современный этап). Учебник / Под общ. ред. А.Г.Худокормова. М., 1998.

37.      Колбенков Н.Ф. Совершенствование руководством промышленностью СССР. 1956– 1960. М., 1961.

38.      Коммерсант-власть. 3 октября 2005.

39.      Кричевский Н. Антискрепа. М., 2018.

40.      Круглов В.Н. Хозяйственная реформа 1957 г. и дискуссии о развитии территориального устройства СССР // После Сталина. Реформы 1950-х годов в контексте советской и постсоветской истории. Материалы VIII международной научной конференции. Екатеринбург, 15–17 октября 1915 г. М., 2016.

41.      Кудров В.М. Советская экономика в ретроспективе. М., 2003.Лейбович О.Л. Реформы и модернизация в 1953–1964 гг. Пермь, 1993.

42.      Летенко А.В. Российские хозяйственные реформы. История и уроки. М., 2004.

43.      Ломшин М.Г. Мордовский совнархоз: промышленная и кадровая политика (1957–1962). Автореф. дисс... канд. ист. наук. Чебоксары, 2010.

44.      Материалы Всесоюзного совещания работников промышленности, созванного ЦК КПСС и Советом министров СССР 16–18 мая 1955 г. Стен. Отчет. М., 1955.

45.      Мау В.А. Государство и экономика. Опыт экономических реформ. М., 2017.

46.      Мерцалов В.И. Реформа хозяйственного управления. 1957–1965: предпосылки, ход, итоги (на материалах Восточной Сибири). Иркутск, 2000; он же. Происхождение и эволюция реформ управления промышленностью и строительством. 1957– 1965 гг. Чита, 2015.

47.      Некрасов В.Л. Реформа Госплана СССР 1955 г.: разработка модели планирования // Вестник Томского государственного университета. 2013. № 368.

48.      Новиков В.Н. В годы руководства Н.С.Хрущева // Вопросы истории. 1989. №1–2.

49.      О реорганизации Государственного планового комитета Совета Министров СССР. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 мая 1955 г. // Экономическая жизнь СССР. Хроника событий и фактов. 1917–1965. В 2-х кн. Кн. 2. 1951–1965. М., 1967.

50.      Ольсевич Ю., Грегори П. Плановая система в ретроспективе. Анализ и интервью с руководителями планирования СССР. М., 2000.

51.      Осипов А.Г. Сибирь и НТР. Исторический аспект. Красноярск. 1989.

52.      Павлов В.И. Будни одного СНХ. М., 1958.

53.      Пихоя Р.Г. Советский Союз. История власти: 1945–1991; М.,1998.

54.      Попов Г.Х. Реформирование нереформируемого (попытка Алексея Косыгина). М., 2009.

55.      Постановление Пленума ЦК КПСС, июль 1955 г. «О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства» // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917–1967 гг.). Т. 4. М., 1968.

56.      Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1957 г. «О трудовом устройстве работников, высвобождаемых из управленческого аппарата в связи с дальнейшим совершенствованием организации управления промышленностью и строительством» // Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4.

57.      Президиум ЦК КПСС.1954–1964. Т. 1. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. М., 2003

58.      «Правда». 5, 30 октября; 20, 23 ноября; 25 декабря 1954 г.

59.      Постановление ЦК КПСС, 25 января 1954 г. «О серьезных недостатках в работе партийного и государственного аппарата» // Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4. М., 1958.

60.      Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР 14 октября 1954 г. «О существенных недостатках в структуре министерств и ведомств СССР и мерах по улучшению работы государственного аппарата» // Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4. М., 1958Реформы в России XVIII–XX вв. Опыт и уроки. Учебное пособие. М., 2010.

61.      Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 июня 1955 г. «О перестройке работы Госплана СССР и мерах по улучшению государственного планирования» // Экономическая жизнь СССР. Хроника событий и фактов. 1917–1965. В 2-х кн. Кн. 2. 1951–1965. М., 1967.

62.      Правда. 8 мая 1957.

63.      Президиум ЦК 1954–1964. Т. 1. Черновые и протокольные записи заседаний. Стенограммы. М., 2015.

64.      Пыжиков А.В. Хрущевская «оттепель»: 1953–1964 годы. М., 2002.

65.      Речь Н.С. Хрущева на товарищеском ужине в Евксинограде (Варна) 16 мая 1962 г. «Я являюсь продуктом сталинской эпохи» // Источник № 6. 2003.

66.      Тимерманис Е.А. Совершенствование управления производством в ленинградском СНХ. Л.,1964. и др.

67.      Упущенный шанс или последний клапан? (К 50-летию косыгинских реформ 1965 г.) / Под ред. Р.М. Нуреева и Ю.В. Латова. М., 2018.

68.      Фалин В.М. Конфликты в Кремле, сумерки богов по-русски. М., 2016.

69.      Хавин А.Ф. От ВСНХ к совнархозам наших дней // История СССР. 1960. № 5.

70.      Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. В 2-х т. Т. 1. Экономика СССР в конце 1930-х годов — 1987 год. Новосибирск. 2008.

71.      Хлевнюк О.В. Региональная власть в СССР в 1953 — конце 1950-х годов. Устойчивость и конфликты // Отечественная история. № 3. 2007.

72.      Хромов Е.А. Реформа управления промышленностью и строительством 1957–1965 гг.: Восприятие региональных властей // Историко-экономические исследования. 2011. Т. 12. № 1

73.      Хрущев Н.С. Время. Люди. Власть. Воспоминания в 4-х кн. Кн. 2. М., 1999. Хрущев С.Н. Никита Хрущев. Реформатор (Трилогия об отце). М., 2010.

74.      Щербакова Т.И. Проблемы экономической децентрализации в промышленности в 1957– 1964 гг. // Федерализм. 2010. № 3; она же. Кадровая политика в условиях реформы управления промышленностью. 1957–1964: цели, проблемы, результаты // Научные ведомости Белгородского госуниверситета. Серия: История. Политология. Информатика. Белгород, 2012. № 1 (120). Вып. 21; она же. Совнархозы: правовое положение, экономический потенциал, результаты деятельности // Экономическая история. Саранск. № 2 (21) 2013.

75.      Экономическая жизнь СССР. Хроника событий и фактов. 1917–1965. В 2-х кн. Кн. 2. 1951–1965. М., 1967.